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郑州金水:检察院成民营企业的“保健医生” 净化“内外环境”

来源:人民网    日期:2019-08-30 17:56    


  28岁的小刘大学毕业在郑州一家民营企业干了几年后,最近他决定自己创业,在郑州市金水区开办一家自己的公司。相关手续办妥后,他专程去了一趟金水区检察院。在听了该院员额检察官黄晓远的介绍后,小刘的信心更足了。

“这是别的搞民营企业的朋友告诉我的,他们说检察院就像是民营企业的‘保健医生’,我正好有点法律上的事,就过来问问,果然如此!”当问起小刘何以会这样做时,他难掩心中的兴奋。

“去年以来,我院办理涉民营经济案件59件150人,为民营企业挽回经济损失2亿多元。”黄晓远对这组数字记忆深刻。据介绍,为更加高效地服务民营企业,该院建立了涉民营企业案件专门办理机制,安排4名员额检察官组成两个办案组,并建立了员额检察官联席会等制度,要求案件承办人受理案件后,3日内要听取涉案民营企业负责人或其委托的律师意见,3日内向部门负责人、主管检察长汇报案情,20日内作出案件处理决定。“市委、区委领导都充分肯定了我们的做法。”黄晓远介绍说。

净化民营企业“外环境”

郑州好易家商贸有限公司是郑州市金水区9.1万余家(占全区法人单位96.8%)民营企业中的一家。近日,在该公司看到前来洽谈业务的人川流不息,公司上下一派繁忙景象。

“这多亏了金水区检察院,一年前,我们公司还出于瘫痪状态。”得知检察官来回访,公司办公室主任王凯打开了话匣子。

原来,河南融金置业有限公司委托郑某通过股权收购的方式,合法取得好易家公司66.9%的股权,而郑某却打算把受委托收购的股权非法高价卖给第三方。2016年,法院判决郑某立即股权过户并强制执行后,郑某却仍拒绝移交公司印章,并纠结亲属及一批中老年社会闲散人员,对接管小组进行拦截、围堵、辱骂,致使好易家公司连续两年处于瘫痪状态,经济损失数千万元。

2018年2月,公安机关以郑某等8人涉嫌寻衅滋事罪提请该院批准逮捕。然而,由于缺少有效证据,案件办理一度困难重重。鉴于此,金水区人民检察院对犯罪事实清楚、证据确凿的郑某等2名主犯依法从严从快批准逮捕,对事实不清证据不足的另外6名犯罪嫌疑人,则督促、引导公安机关取得了百余份证人证言,调取了前后共计22次冲突的手机录像、监控录像,形成了严密的证据链条,最终,8名犯罪嫌疑人全部被法院判处有期徒刑。

“在案件办理过程中,我们还对公司经营权、收益权相关问题提供法律咨询,提出检察建议,为公司挽回直接经济损失3000余万元。”郑州金水区人民检察院第一检察部主任杨京鸽介绍说。不到一年时间,好易家公司起死回生,100余名职工月平均工资上涨了1200元。一名员工高兴地说:“那段时间大家都人心惶惶的,现在心里踏实多了。”

“金水区是河南省政治、经济、文化、金融、信息中心,民营经济是我区经济发展的‘千斤顶’和‘主引擎’。对我院而言,服务民营企业发展就是最好的服务大局。”据该院党组副书记、副检察长谷卫东介绍,去年,该院根据最高检《办理涉民营企业案件的11条执法司法标准》和河南省检察院保障民营企业发展的意见,制定了《服务保障民营企业发展工作规程》。一年多来,该院依法严厉打击破坏民营企业生产经营秩序、侵犯民营企业管理者人身财产安全等刑事犯罪,结合办案,主动为民营企业提供有效的法律咨询和法律服务,发放“服务民营企业健康发展‘小贴士’”宣传材料9万余份,帮助企业查找并堵塞在生产、经营、管理等方面存在的问题和漏洞,为民营经济的发展营造了良好的外部环境。“这实际上相当于给每个民营企业涂了一层‘护肤霜’。”谷卫东形象地说。

净化民营企业“内环境”

健全的肝脏具有解毒功能,可以将有毒物质变成无毒物质排出体外。郑州市金水区检察院在服务民营企业发展中,注重通过增强其“肝功能”,清除民营企业内部的害群之马,净化民营企业内环境,为企业发展扫清障碍。

2017年8月至2018年6月,杜某在郑州市珑凌科技有限公司工作期间,利用职务便利对外销售玲珑网络加速器,让客户将资金通过微信转入其个人名下,用于个人购买理财产品,非法侵占公司资金20.7万余元。

2018年7月,受理该涉嫌职务侵占一案后,经初步审查,发现在案证据仅有犯罪嫌疑人供述、被害人陈述及报案材料,但二者悬殊很大。因无其他客观证据及证人证言,难以作出认定。

针对案件情况,经研究,2018年7月9日,该院通知办案民警及郑州市珑凌科技有限公司,向其说明案件证据补充方向,由郑州市珑凌科技有限公司配合办案民警,调取杜某的微信收款、交款记录及修改后台数据记录等证据,在无法于办案期限内调取微信、支付宝全部交易记录的情况下,督促公安机关调取杜某手机中微信收款记录并交由犯罪嫌疑人签字确认。据此,该院对杜某以涉嫌职务侵占罪作出批准逮捕决定,并向侦查机关下达了逮捕案件继续侦查取证意见书。

侦察机关补充侦查后,将该案移审查起诉,案件办理过程中,该院案件承办人会同民行部门约见了涉案被害公司负责人,对案件中暴露出的公司管理上存在的问题进行了分析、解读。

鉴于被告人杜某在起诉环节认罪态度较好,退赔了公司的损失,被酌定从轻判处有期徒刑八个月。根据该院的建议,珑凌科技公司改变了原来的管理模式,并对管理体制进行了升级。“没想到你们这么负责,这么细心,又这么专业。”案件办结后,该公司负责人专程到金水区检察院表示感谢。

去年以来,金水区人民检察院办理涉及民营企业内部人员职务侵占案件21起,为企业挽回经济损失1500余万元,以案说法开展相关犯罪预防宣讲26场,受教育民营企业人员达2万余人。为近百家公司提供内部建章立制相关法律咨询和检察建议。全国人大代表、全国工商联常委、民建中央财政金融委员会副主任、天明国际投资集团董事长姜明说:“这等于给民营企业服了‘益肝灵’。金水区检察院能设身处地为民营企业着想,着实值得点赞。”

保护民营企业“心功能”

知识产权历来是民营企业的核心竞争力,但知识产权被侵犯,维权难、维权慢、维权成本高的问题也长期困扰着企业。随着河南科技园区、金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区日益成为金水区产业的高地、项目的摇篮,辖区内民营企业对知识产权保护的需求越来越大。为保护民营企业核心竞争力,该院专门成立了打击侵犯知识产权犯罪专案组。

2019年3月,一起生产销售、伪劣农药案尘埃落定,常某某、侯某等人假冒上海绿色生物科技有限公司“芸多收”牌商标,在一隐蔽处生产、销售伪劣“芸多收”农药。金水区检察院依法从快从严批准逮捕6名犯罪嫌疑人,后6名犯罪嫌疑人全部被法院作出有罪判决。

“我院注重加强横向协作,打通维权通道,加大知识产权保护的力度。”王水介绍,为进一步加强对侵犯知识产权犯罪的打击力度,该院与郑州市检察院、郑州市中级法院、公安机关、市场监管部门、文化旅游部门、郑州知识产权快速维权中心建立知识产权保护协作机制,2018年以来,共办理商标行政侵权案件9件15人,仅知识产权保护一项就为辖区民营企业挽回经济损失近千万元。

2018年6月,被告人陈某在未经某著名食品企业注册商标所有人许可的情况下,在同一种商品上使用与该食品企业注册商标相同的商标,非法经营数额达47万余元。金水区检察院对该案件迅速批捕的同时,督促工商部门对民营企业的经营进行监管,规范相关市场监管,有力遏止了该类犯罪。河南久灵律师事务所主任徐九灵说:“品牌是企业的核心竞争力。对这类犯罪的严厉打击,不仅保护了消费者的合法权益,也保护了企业的核心利益,其实就是给企业服了一颗‘救心丸’。”

“中国有句古话叫‘和气生财’。民营企业在发展中过程中遇到些磕磕碰碰的事是常有的,如果机械执法,不仅浪费司法资源,对民营企业发展也未必就是好事。”金水区检察院党组成员、副检察长王水说。

陈某与徐某两家公司因一块工业用地收储款分配问题产生分岐,陈某以徐某涉嫌挪用资金犯罪向公安机关报案。案件移送到该院后,承办检察官经反复审查卷宗、深入走访了解,认为徐某依法不构成挪有资金罪。但如果简单作出不逮捕决定,可能会激化双方矛盾。了解到双方都有和解的意向,该院就通过召开案件通报会的方式,引导两家公司当面达成和解。最终,该院对徐某作出不批准逮捕决定,两家公司也就收储款的分配达成一致,双方均表示满意。“小剐蹭贴张‘创可贴’就行了。”王水笑着说。

“我们一定要依法履职,创新履职,以更坚定的信心和更有效的举措,努力打造检察服务民营企业‘升级版’,推动民营经济实现高质量新发展,为领跑中部城区发展提供强有力的支撑。”金水区检察院党组书记、检察长王青信心百倍地说。(郑州市金水区检察院 王天润 周庆华 朱国涛 供稿)

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